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濮阳市交通运输局文件
濮交〔2012〕65号

关于印发《濮阳市交通运输安全创建2012年行动计划》的通知

各县(区)交通运输局、高新区交通办、局属有关单位:

认真贯彻落实省厅安全河南创建行动计划的有关要求,切实做好交通运输安全生产工作结合我市交通运输行业实际,我局制定了《濮阳市交通运输安全创建2012年行动计划》,现印发你们,请认真组织实施。

 

濮阳市交通运输安全创建2012年行动计划

 

2012年是中原经济区建设的重要一年,也是认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔201140号),坚持科学发展、安全发展,促进全市交通运输安全生产形势持续稳定的关键之年。为全面贯彻落实省厅安全河南创建行动计划的有关要求,促进我市交通运输安全发展,制定本行动计划。

一、总体要求

深入贯彻落实国发〔201140号和豫政〔20121号等文件精神,以科学发展、安全发展为统领,以规范管理为抓手,以落实安全责任为主线,以加强基层基础建设为重点,以防范遏制责任事故为目的,深化整治攻坚,打击非法违法,全面提升素质,继续保持安全生产的良好态势,为我市经济社会又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标

扎实开展“道路客运安全年”活动,积极推动长途客运车辆、危险化学品运输车辆安装使用卫星定位装置;深入开展长途客运,重点是卧铺客车集中整治,配合公安部门严厉整治非法违法行为;实施公路安全保障工程,开展事故多发路段和危险路段隐患排查整治。水上交通、交通基础建设工程不发生责任事故,道路运输安全事故死亡人数明显下降;安全隐患排查覆盖面要达到100%,隐患整改率不低于95%。继续保持全市交通运输系统安全生产形势持续稳定。

三、主要任务

(一)打牢安全发展的思想基础。各交通运输部门要充分认识坚持科学发展、安全发展的重大意义,在全系统形成科学发展、安全发展理念和“安全生产只有起点没有终点”、“事故可防可控”意识和“对责任事故零容忍的责任”信条,突出安全生产在交通先行中的保障作用,用理念的提升提高工作标准,凝聚安全意识,筑牢思想根基。切实增强做好交通运输安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,扎实有效推进交通运输安全生产工作,不断提升行业监管和企业管理科学化水平。

)严格落实安全生产责任制。各单位要建立“一把手”负总责、其他领导分工负责、各部门各司其责、班子成员“一岗双责”的安全生产责任制。交通运输企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的责任,建立健全各项安全管理制度,加大安全投入,开展全员培训,强化现场管理,推进安全标准化建设,切实履行安全生产主体责任。行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”的原则,加大督促检查、指导和监管工作力度,消除安全监管盲区;及时研究部署安全生产工作,强化安全生产目标考核,全面落实安全监管责任。

(三)深入开展安全隐患排查治理。一是加强隐患排查治理制度建设,建立健全隐患排查、登记、检测监控、挂牌督办、整改、销号、上报、统计、检查和考核等制度,对重大安全隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,隐患排查率要达到100%,隐患整改率要达到95%以上。二是建立隐患排查治理体系。结合安全监管信息化建设,建立能够接受企业事故隐患自查自报、实施行政部门动态监管的综合信息平台;完善企业隐患报告、部门过程监督、政府挂牌督办、隐患治理责任追究相结合的事故隐患排查治理工作机制,构建企业自查隐患、上报隐患、接受监督指导、整改隐患等完整工作链条,争取用23年时间,逐步形成以企业安全隐患自查自报系统为核心、以信息化为支撑的事故隐患排查治理体系。三是建立检查督导考核机制。按照《河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知》(豫政〔201141)要求,各交通运输部门每季度要对30%以上的交通运输企业隐患自查自报工作情况进行现场核查。建立激励约束机制,将隐患排查治理成效作为企业评优评先的重要依据;对隐患自查自报工作开展不力的企业主要负责人约见谈话,对排查治理不力发生事故的严肃问责。

(四)强化重点领域安全监管。一是强化道路客运安全监管,严格“三关一监督”安全工作职责和“三不进站、五不出站”安全管理规定。实行道路客运安全告知制度,强化客运驾驶员资格准入,严格从业资格考试,落实继续教育制度,全面提升驾驶员队伍的安全意识和应急处置能力。严格按照规定强化安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并实行联网联控,切实加强道路客运动态监测和违章的警示处理。二是强化水路运输安全监管。加强渡口、浮桥及旅游景区重点水域及船舶的安全监管,严厉打击水上非法运输行为,严禁超载和非法营运。三是强化危险品运输监管,要认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》的规定,严把从事危险化学品运输企业、运输车船、从业人员、站场(渡口)的准入关,防范危险品道路运输事故发生。四是强化公路桥梁的运营安全管理,加强桥梁安全隐患排查治理,完善公路安全防护设施,进一步加大危桥、危险路段改造、农村公路安保工程的资金投入。加大治超工作力度,坚决遏制超载车辆引发的桥梁垮塌事故。五是严格项目建设安全准入,进一步落实交通建设工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任,落实项目建设安全设施“三同时”制度,未按照“三同时”要求执行的,不得竣工验收、投入使用,确保交通工程建设安全。

(五)全面提升全民安全素质。一是利用各种方法、途径,大力宣传贯彻国发〔201140号文件精神,在全社会形成科学发展、安全发展理念和“生命至上、安全第一、责任如山”的意识。二是进一步加强企业“三项岗位”(企业主要负责人、安全管理、特种作业人员)企事业单位班组长安全培训,保证培训质量,培训率要达到100%三是加大继续教育力度,采取引进来或走出去的形式,培训安全监管人员,各级主管安全生产工作的领导以及业务骨干人员每年必须轮训一次,培训时间原则不少于36学时,提高安全管理水平。四是普及安全常识。结合开展“安全生产月”活动,开展安全生产科技周、应急预案演练周、安康杯竞赛、安全示范岗等宣传教育、应急演练和岗位安全竞赛活动,推动安全法律知识和安全常识进家庭、进企业、进乡村、进社区、进校园,提高全民安全生产意识,提高事故防范和自救互救的能力。

(六)严厉打击非法违法生产行为。要严厉打击客运车辆和运输船舶超员超速超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、“带病”运行和冒险航行行为;严厉打击非营运车辆、船舶非法载客搭人行为;严厉打击非危险品运输车辆从事危险品运输行为;严厉打击非法从事渡口渡船运输行为;严厉打击交通建设工程非法转包、分包及违章作业行为。要注重关口前移、重心下移,切实强化基层监管执法,在法定节假日和重要活动期间,各部门领导要深入基层、一线检查指导,确保各项措施落实到位。

(七)加强安全应急保障能力建设。切实做好“双基”建设突破年的各项工作,加强交通运输安全生产和应急专兼职队伍建设。贯彻《交通运输突发事件应急管理规定》(20119号部令),建立健全交通运输突发事件应急管理监督检查和考核机制。继续完善应急预案编制、评估和修订工作,开展基层预案编制、修订、备案工作检查,健全完善交通运输系统应急预案体系,适时组织开展综合应急演练,增强预案的科学性、针对性和实用性。

(八)扎实推进企业安全生产标准化工作。按照《河南省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》规定,全面开展企业安全生产标准化建设工作,成熟一批,评审一批。对评为一级的企业重点抓巩固,二级企业着力抓提升,三级企业督促抓改进,不达标的企业要限期抓整顿。落实交通运输部《关于加强交通运输企业安全生产绩效考核的指导意见》有关要求,开展交通运输企业安全生产绩效考核工作,重点考核道路运输客运企业、二级以上客运站、危险品运输企业和重点公路水运工程企业,水路运输企业。对考核不合格的企业予以通报批评,取消次年评优资格,对连续两年考核不合格的企业,责令整改,严重的依法停业整顿。

四、保障措施

(一)加强组织领导。安全河南创建是省委、省政府站在全局高度作出的一项战略性重大决策,是抓当前、谋长远,抓源头、打基础,切实做好安全生产工作的有效手段。交通运输作为安全生产的重点行业,是安全河南创建的重要组成部分,各有关单位务必加强组织领导,周密规划部署,认真组织实施,务求取得实效。

(二)强化综合协调。交通运输安全创建行动是一项系统工程,需要全系统方方面面的协调配合,形成合力。各交通运输主管部门要完善创建推进机制,制定创建规划,完善制度措施,明确工作职责,有效整合资源,加强督促检查,迅速全面开展;行业管理部门要紧紧围绕创建目标任务要求,制定今年创建实施方案,强化协调沟通,加强部门联动,加大推进力度,加快创建进度,形成创建合力。

(三)注重示范带动。在安全创建工作中,要按照“源头规划、制度保障、文明习惯、安全文化”持续递进的创建思路,进一步总结经验,查找问题和不足,完善制度标准,丰富内涵;2012年确定的示范单位要对照创建标准,强化宣传,加大投入,高起点规划,高标准要求,高水平创建。

(四)严格检查考核。为认真执行好行动计划,市局将把交通运输安全创建行动计划实施情况作为今年安全工作考核目标,并制定了《濮阳市交通运输安全创建2012年行动计划实施情况调查表》(见附表),请各单位于1210日前将调查表和实施行动计划书面工作总结上报市局安全监督科。邮箱:pysjaqk@163.com

 


 

附表:              濮阳市交通运输安全创建2012年行动计划实施情况调查表

 

内容

企业

排查企业(家)

排查一般隐患(项)

一般隐患整改率%

排查重大隐患(项)

重大隐患制定应急措施(项)

重大隐患已整改消号(项)

重大隐患落实治理目标(项)

重大隐患落实治理资金(项)

隐患治理累计投入资金(万元)

隐患排查

道路运输企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水路运输企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公路水运工程施工企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公路养护施工企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

汽车客运站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危险路段

道路分类

危险路段(处)

整改(处)

整改(延米)

排查桥梁(座)

危险桥梁(座)

已改造(座)

列入改造(座)

危险路段改造投入资金(万元)

危桥改造投入资金(万元)

国省公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农村公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高速公路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

打击非法经营

道路运输企业(家)

非法客运车辆(辆)

非法货运车辆(辆)

非法旅游车辆(辆)

非法出租车(辆)

水路运输企业(家)

非法载客船舶(艘)

非法渡口(处)

非法渡船(艘)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全宣传

举办培训班(期)

培训人员(名)

发放宣传资料(份)

举办讲座(次)

电视广播宣传(次)

报纸宣传(篇)

汽车客运站广播宣传(次)

播放事故案例宣传片(次)

其他宣传(次)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

运输车辆安装

GPS情况

客车(辆)

省际

 

占应安装%

 

货车(辆)

普货车辆

 

占应安装  %

市际

 

占应安装%

 

危险品车辆

 

占应安装  %

县际

 

占应安装%

 

其他

 

占应安装  %

                       

 


盖    章
2012年04月15日
主题词:交通|安全创建|计划|通知
    抄送:
    濮阳市交通运输局办公室
2012年04月01日印发
主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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