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濮阳市交通运输局文件
濮交〔2012〕77号

关于印发《开展“服务发展暨政风行风民主评议”活动实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室:

现将《濮阳市交通运输局开展“服务发展暨政风行风民主评议”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

           

濮阳市交通运输局

开展“服务发展暨政风行风民主评议”活动

实 施 方 案

 

为进一步加强我局政风行风建设,优化干部作风,优化发展环境,推动濮阳交通事业科学发展、赶超发展,支持中原经济区建设,按照市政府纠风办的要求和市纪委六届二次全会的部署,开展“服务发展暨政风行风民主评议”活动。为确保活动扎实有效开展,制定本方案。

一、   指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以打造优良发展环境为目标,以服务发展、改进作风为主线,以解决损害群众利益的突出问题为重点,以群众满意、企业满意为标准,以提高执法水平、办事效率、服务质量为核心,在民主评议职能部门和科室长“双评议”工作的基础上,深入开展“服务发展暨政风行风民主评议”活动,进一步纠正部门和行业不正之风,优化发展环境,为全市经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、   参评单位

(一)局属单位

1.市路政管理支队

2.市农村公路管理处

3.市地方海事局

4.市出租汽车管理处

5.市城市客运管理处

市道路运输管理处和市交通工程质量监督站参加市政府纠风组织的“服务发展暨政风行风万人评”活动。

(二)局机关参评科室

1.高速公路管理科

2.建设管理科

3.综合规划科

4.运输管理科

三、   评议主要内容

(一)部门评议内容

1.依法行政情况。执政为民,依法行政、依法办事情况;履行职能,公正执法、文明执法情况;受理和处理群众投诉情况;行政执法责任和过错责任追究情况等。

2.工作作风情况。开展效能建设、作风建设情况,是否存在不作为、乱作为、慢作为及“慵懒散软”现象,是否存在办事拖拉、推诿扯皮现象,是否存在涉企“四乱”现象,是否存在办事“四推”现象;群众反映的难点、热点问题解决情况等。

3.政务公开情况。审批项目、依据、条件、程序、时限、承诺、监督电话公开情况,重要决策和执行公开情况,“三重一大”公开情况,推行网上公开,丰富公开载体情况等。

4.廉政建设情况。深入推进惩防体系建设,开展廉政风险防控工作情况,党员干部遵守各项廉政规定情况,在履行职能中有无吃、拿、卡、要现象;禁止公款大吃大喝和婚丧喜庆事宜大操大办规定执行情况;落实《廉政准则》情况等。

5.为群众办实事好事情况。承诺为群众做的实事好事落实情况;在工作和生活中自发为群众做实事好事解难事情况。

(二)科室长评议内容

1.履行职责情况。综合职能特点,服务发展、服务群众,主动解决企业和群众最关心、最现实、最直接的问题,切实体现由审批型、管理型政府向服务型政府的转变。

2.工作作风情况。服务态度、文明办事情况,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办情况,是否存在故意刁难和“慵懒散软”现象。

3.办事效率情况。遵守首问负责、限时办结等效能建设制度情况;是否存在办事托拉、推诿扯皮的行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

4.办公公开情况。办理事项所需材料、办事流程、办事时限、收费标准、办理结果等公开情况,是否存在暗箱操作的现象。

5.廉洁自律情况。是否遵守廉洁自律各项规定,有无“吃、拿、卡、要、报”等违纪违法问题等。

四、方法步骤

“服务发展暨政风行风民主评议”活动由局纪检组组织实施,按照统一组织、分类实施,全面评议、突出重点的原则,采取“问卷测评”、“面对面现场评议” 、“网上评议” 、“电话短信评议”、“专项评议” 等多种方式展开民主评议。探索监督评议新机制,建立一个集党的监督、人大监督、行政监督、政协监督、群众监督、新闻媒体监督和社会监督为一体的民主评议平台,对参选部门的政风行风、干部作风形成常态化、立体化监督评议。参照部门和行业按照“管行业必须管行风”的原则,负责组织本单位的民主评议工作。

(一)准备阶段(42055

1.制定方案。按照全市统一部署,各单位要结合实际,制定实施方案安排部署本单位的政风行风评议工作。参评部门要按照突出重点、全员参与的要求,结合工作实际,结合部门行业特点制定实施方案,认真部署本部门的民主评议工作。开展争创“群众满意科室长”活动,参评的科室长要按照评议内容,结合科室的岗位职责,制定工作方案,明确措施,创新方法,改进工作作风,提高工作效率,争优创先。各参评单位实施方案于510前报局监察室。

2.公开承诺。参评科室长要把本科室的工作职责、服务承诺、为群众办实事好事等内容,通过新闻媒体、濮阳交通网、部门网站、服务窗口等载体,向社会公开。

(二)实施阶段(561220

1.征求收集意见建议。各参评部门及科室长要通过多种方式,建立与群众沟通的机制和接受群众监督评议的平台,主动接受监督,广泛征求群众的意见建议,进行自查自纠。      

2.整改问题。各评议对象要对照反馈的意见建议和问题和自身查摆出的问题,深入剖析,制定整改方案,落实整改措施,明确整改时限,上报整改报告。要以围绕中心、服务发展大局为主题,以解决群众企业反映强烈的问题为重点,认真进行整改;要从体制机制方面着手,进行深度的整改;局监察室要建立台账,明察暗访、跟踪问效,切实解决一批影响发展、损害群众利益的问题。在濮阳交通网设立专栏,将各部门对群众反映突出问题的整改情况公开反馈,实施监督评议。

3.网上评议。利用网络科技,加强社会监督。局监察室在通过濮阳交通网评议专栏,征集群众、企业和社会各界对参评部门及科室的意见、建议和问题。

4.电话短信评议。对各参评单位及科室的服务对象进行电话或短信回访,让服务对象对参评部门的工作作风满意或不满意,做成评价。

5.“阳光热线”评议。重点单位负责人走进市“阳光热线”直播间,回答听众问题,对答复或解决问题情况,由听众进行评议。

6.面对面现场评议。按照部门分类,分别召开现场评议会,参评单位主要领导和科室长与群众面对面,采取向人民汇报、答人民质询、请人民评议的方式,实施公开民主评议。现场评议会每年举行一次,从评议人员随机抽取群众代表参加评议,其中服务对象和行政相对人不少于80%。现场评议会上,参评单位按照规定内容,参加会议的评议代表报告有关情况。评议人员针对群众关心的热点难点问题进行提问,参评单位领导现场回答,评议人员现场进行评议。

7.问卷测评。为保证测评工作科学、客观、公正,今年增大群众参与面,开展“政风行风民主评议”活动。全年进行两次社会问卷测评,每次发放1000份。测评问卷包括“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个评价等次。

(三)考核总结阶段(12211231

1.报送材料。参评单位要于1221前向局监察室报送2012年度评议工作材料合订本。合订本内容主要包括:2012年度评议工作方案,征求意见建议情况、自查自纠情况、整改方案和整改报告,为群众办实事好事情况,创新开展政风行风建设情况,评议工作宣传报道情况以及工作总结等内容。

2.综合考评。依据现场评议、问卷测评、网上评议、电话短信评议和专项评议等民主评议的群众满意度和日常监督评价情况进行综合考核。日常监督评价包括市委、市政府相关部门对评议对象的综合评价;市“阳光热线”栏目对上线情况、问题解决落实情况的评价;局监察室组织评议代表进行的日常检查和明察暗访情况,各参评单位整改问题情况,各项资料报送情况等,局监察室建立工作台账,根据台账记录情况,对评议对象的考核评价。根据民主评议和日常监督评价结果,综合确定评议对象的成绩。评议结果共分优秀、良好、一般、差四个等级,各参评单位及工作人员出现严重违纪违法行为的,该单位综合考核结果定为“差”。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。2012年“服务发展暨政风行风民主评议”活动要精心组织,加强指导,确保民主评议工作落到实处。要坚持“谁主管谁负责,管行业必须管行风”的原则,把评议工作列入重要议事日程,一级抓一级,层层抓落实。

(二)狠抓整改,务求实效。评议是手段,整改是目的。参评单位要把整改作为评议工作的重中之重,纳入业务工作计划,采取有力措施,切实抓好落实。对人民群众反映的问题,特别是关系群众切身利益、关系社会稳定、影响经济发展环境的突出问题,要加大监督检查力度,对整改有力、成效明显的,要及时表扬和鼓励;对问题突出、整改不力的,要严肃查处,限期纠正,并按有关规定追究责任人的责任。通过整改,进一步完善体制机制制度,从源头上治理政风行风的问题,以实际成效取信于民。

(三)严明纪律,确保公正。要严肃评议工作纪律,确保评议结果客观公正。参评科室不得采取不正当手段拉评议票,干扰评议工作。违反评议工作纪律的,给予批评教育;情节严重的,给予党纪政纪处分,对涉及部门和单位评议结果的实行“一票否决”。


盖    章
2012年04月20日
主题词:交通|政风行风|方案|请示
    抄送:市纠风办,市直纪工委、省厅监察室。
    濮阳市交通运输局办公室
2012年04月20日印发
主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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