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濮阳市交通运输局文件
濮交〔2012〕111号

关于开展农村公路建设百日攻坚行动的实施意见

市农村公路管理处,各县(区)交通运输局、高新区交通办:

为深入贯彻落实全市三项重点工作百日攻坚行动,把握有利时机,加大工作力度,快速推进项目建设,确保年度全市农村公路建设目标圆满完成,市局决定在全市开展农村公路建设百日攻坚行动,具体实施意见如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府“三项重点工作百日攻坚行动”的总体要求,以持续开展一创双优活动为动力,紧紧围绕农村公路年度建设目标,凝心聚力,克难攻坚,迅速掀起建设高潮,保程序、保质量、保进度、保资金、保廉洁,确保全年农村公路建设任务圆满完成。

二、攻坚目标

全市新改建农村公路458公里,危桥改造501延米。

三、方法步骤

百日攻坚行动从201261开始,930结束,分五个阶段进行:

(一)第一阶段:6165为安排部署阶段。逐级召开全市农村公路建设百日攻坚行动动员大会,全面安排部署。

(二)第二阶段:66630为全面启动阶段。完成农村公路建设项目设计、招标、拆迁、征地工作,所有建设项目全部开工建设。

(三)第三阶段:71731为路基土方施工阶段。718日前完成三分之一项目道路的路基土石方工程,731日前完成所有道路路基土石方工程。

(四)第四阶段:81930为基层施工阶段。831日前完成三分之二项目道路基层施工,930日前完成所有项目道路的基层施工和桥梁下部结构建设。

(五)第五阶段:1011010为总结提升阶段。对百日攻坚行动进行全面总结,为完成全年任务奠定坚实基础。

四、主要措施

(一)严格基建程序。在抓进度、工期的同时,各建设项目要严格执行公路工程基本建设程序,可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、工程招投标、开工报告、变更设计、交竣工验收等建设程序和环节都按照国家有关规定的内容落实,不能省略任何一道程序,不能违背建设程序,每一项程序都要按照规矩、符合标准、精益求精,确保项目建设不出问题。

(二)严格施工管理。各建设项目要全面执行项目法人负责制度、招投标制度、工程监理制度、合同管理制度等四项制度,提高项目建设管理水平。要认真落实农村公路建设管理指导意见等规定,强化建设环节监督和全过程监管。要实行全员责任目标管理,项目主要人员尤其是主要负责人必须驻地,全过程指导施工。同时,要认真落实安全生产责任制,积极建设平安工地,确保不发生安全责任事故。

(三)加快工程进度。要按照行动目标控制的要求,科学合理安排工期,逐项目按天倒排施工计划,进一步优化施工方案、组织方案和工序工艺,加大施工人员、设备的投入,迅速掀起施工高潮,全力加快工程建设进度。市局将加强对攻坚行动开展、节点目标、任务落实等情况的检查督导,全力以赴推进项目建设,确保全面完成年度建设目标任务。同时,要积极向地方政府汇报,抓紧出台配套资金政策,确保配套资金足额到位,保障工程顺利推进的需要。

(四)加强质量监管。要落实百年大计,质量第一的方针,全面执行和落实质量终身责任制和质量责任追究制度,继续坚持农村公路建设质量管理一系列办法,狠抓精细化管理,严格质量规范和要求,做到设计科学、材料优质、施工精细、监管严格,努力打造优质工程、精品工程。全年所有项目建设质量合格率达到100%,优良率达到85%以上,主要质量抽检指标一次抽检合格率达到95%以上。

(五)强化廉政建设。要加强对建设资金使用的监管,健全有效的防控体系,严格实行阳光支付,确保支付资金能真正用于本项目工程,严禁发生转移挪用建设资金、拖欠农民工工资的现象。要认真贯彻党风廉政建设有关要求,从加强干部队伍建设入手,把反腐倡廉贯穿于推进工程建设管理的各项政策措施中,坚持标本兼治,注重预防的方针,严格落实廉政建设合同制,完善监督机制,实施阳光工程,打造廉洁公路、良心公路,做到谋好事、干成事、不出事。

(六)加强督导检查。要严格落实分片包干责任制度,切实抓好工程项目的组织实施,建立项目进度通报制度,每7天上报一次项目建设进展情况。每月月底将各县(区)农村公路建设情况在濮阳交通网上进行排名通报,对于进度快、质量高、内业资料完善、超前完成任务的县(区)进行通报表扬,对于未达到序时进度要求、工作不积极、不主动拖全市后腿的将进行通报批评。

五、工作要求

(一)提高认识。各县(区)要及时召开动员会,把全体干部职工的思想统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来,统一到加快推进项目建设、圆满完成年度投资目标上来,充分认识开展百日攻坚行动的重大意义,进一步增强全面完成年度建设任务的责任感和使命感,努力推动百日攻坚行动深入发展。要大力宣传开展百日攻坚行动的意义和涌现出来的先进典型,扩大攻坚行动影响。通过宣传,努力提高攻坚行动的水平和效果。

(二)加强领导。各县(区)都要建立相应的百日攻坚行动领导小组,设立相应的工作机构,形成领导重视、各方支持的领导机制;要建立健全百日攻坚行动的工作机制、激励机制和考核机制;要定期研究工作,及时解决存在问题;要从实际出发,把开展百日攻坚行动与本单位各项工作结合起来,重点解决项目建设中的难点问题。

(三)精心组织。市农村公路管理处要加强对百日攻坚行动的检查指导等工作。各县(区)要从实际出发,制订出既符合总体要求,又切合本地实际的行动方案。要对百日攻坚行动实行目标管理,围绕重点项目、施工节点、工程质量等,制定保障措施,建立详细台帐,实行量化考核,进行定期和不定期总结评比,推动百日攻坚行动深入开展。


盖    章
2012年06月14日
主题词:交通|农村公路|建设|意见
    抄送:
    濮阳市交通运输局办公室
2012年06月14日印发
主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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