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濮阳市交通运输局文件
濮交〔2012〕232号

关于印发《2012年度“一创双优”集中教育活动实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室:

我局《2012年度“一创双优”集中教育活动实施方案》已经局“一创双优”活动领导小组研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

 

 濮阳市交通运输局

2012年度“一创双优”集中教育活动实施方案

 

为组织开展好我局2012年度“一创双优”集中教育活动,根据《濮阳市2012年度“一创双优”集中教育活动实施方案》,结合交通运输部门实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以学习贯彻党的十八大精神为主线,以解决思想观念、干部作风、发展环境方面存在的突出问题为切入点,坚持学习讨论、查摆剖析、整改提高相结合,提升工作标准,强化督查问责,立足早干、快干、多干、实干,努力实现“三个确保”,提高工作质量、提升交通行政执法水平、提高交通运输管理技能,为实现交通运输赶超目标提供不竭动力。

二、基本要求

本轮集中教育活动自20121016开始,至2013125结束,共100天,整个活动不再划分阶段。要把握以下基本要求:

(一)统一部署,整体推进。要紧紧围绕“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”三个方面整体推进,把学习讨论、查摆剖析、整改提高有机结合,贯穿始终

(二)把握重点,解决突出问题。把解决思想观念、干部作风和发展环境方面存在的六个突出问题作为重点,集中时间、集中精力,教育引导广大党员干部切实树立思想开放、思路创新、超前、大气的理念,做到用心工作、敢于担当、讲究效率、争创一流。

(三)注重实效,以活动促工作。要把开展活动与推动工作、落实目标任务和交通改革与发展结合起来,通过活动开展,确保百日攻坚行动成效落实,确保全年交通工作目标完成或超额完成,确保高标准谋划好明年各项工作,提前开工一批重点项目。

(四)更新观念,倡导创新提升要学习借鉴好经验、好做法,把学习借鉴放在总体工作部署中,结合交通行业实际,积极探索开展活动的新方式、新途径和落实工作的新理念、新举措,用新的方法措施深化活动,用新的思想理念引领发展。

    三、重点任务

要对照“十破十立”和“八弃八扬”,按照突出重点、整体推进的原则,重点解决好思想观念、干部作风、发展环境三个方面六个突出问题,实现好“三个确保”。

思想观念上:破除按部就班、满足现状的旧观念,树立危机忧患、赶超发展意识,使交通运输事业上台阶、上水平、晋位次;破除固步自封、狭隘保守的旧观念,树立合作共赢、开放包容意识,争取政策、争取资金,快上项目,联办项目。

干部作风上解决不敢担当问题,做到大胆履职、敢于担当;解决推诿扯皮、效率低下问题,做到密切配合、主动作为、快速反应、高效便捷;解决形式主义、弄虚作假问题,做到求真务实、重干重效、表里如一。

发展环境上解决有禁不止、吃拿卡要问题,文明执法、规范行为,营造廉洁高效的政务环境。

实现“三个确保”:确保百日攻坚行动成效落实,确保全年交通工作目标完成或超额完成,确保高标准超前谋划好明年各项工作。

四、活动内容与方式

(一)强化学习,再掀思想解放新热潮

1明确学习方向,保证学习内容。深入学习贯彻党的十八大精神,系统研读十八大报告,认真学习新《党章》;学习人民日报河南分社编发的《务实河南》、卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》以及何平《新九论》等重要文章;学习濮阳干部文化、“三李”精神、“保持头脑清醒做好群众工作 提高工作标准”、“三项要求”、典型案例通报和针对思想观念、干部作风、发展环境三个方面九个问题的系列文章等,“十八谈”映象版·濮阳篇;河南省公路水路交通运输十二五发展规划、濮阳市加快交通公路建设实施方案等。

2、抓听、看、议三个环节,创新学习形式邀请市委党校十八大报告巡回宣讲团举办专题讲座,对报告精神和新《党章》等进行宣讲解读。要组织人员围绕思想观念、干部作风、发展环境等突出问题撰写系列文章,进行深度剖析要深入全市产业集聚区、重点项目建设一线实地参观,到先进地区学习考察,现场感受濮阳两年来发生的巨大变化和外地发展态势,进一步增强信心,开阔眼界。要根据十八大精神要求,对照濮阳交通发展形势,结合各自职责任务,广泛开展“‘三个确保’大家谈”、“领导方式转变在身边”、“持续攻坚我要做什么”等大讨论;要组织举办报告会、研讨会、征文等。

3、选准载体,组织论坛。结合行业实际,结合自身职责任务,对照影响制约濮阳交通发展的突出问题,开展形式多样的论坛。

4、抓住查和改,保证学习效果要做到理论联系实际,把学与思、学与转、学与行结合起来。通过学习提高认识、指导实践、推动工作,做到用新理念谋划工作,用新作风推动工作,用新标准衡量工作,用新机制保证工作。

   (二)查摆整改,解决突出问题

1、查摆整改内容

在思想观念方面一要查是否存在按部就班、满足现状的旧观念,主要表现为:差不多,过得去,得过且过,标准不高;看摊守业,小进即满,取得一点成绩就沾沾自喜;不思进取,被动应付,主动性不强;缺乏危机意识、忧患意识、竞争意识等。公路建设上只重通不重畅;运输管理上只重通达,不求舒适时效;交通执法上只求管得住,不求管得好。二要查是否存在固步自封、狭隘保守的旧观念,主要表现为:眼界不宽,境界不高,自我封闭,在交通发展上步子不大。

在干部作风方面,一要查是否存在不敢担当的不良作风,主要表现为:缺乏家园意识,不能把交通运输的事情当成自己的事情来办;怕困难,怕矛盾,怕得罪人,遇事搬条条,套框框等。二要查是否存在推诿扯皮、效率低下的不良作风,主要表现为:有利的事抢着干,无利的事相互推,踢皮球,打“太极”;出工不出力,出力不见效等。三要查是否存在形式主义的不良作风,主要表现为:习惯于做表面文章,热衷于摆花架子,工作只停留在口号上,群众反映的热点不关心。

在发展环境方面,要查是否存在有禁不止、吃拿卡要现象,主要表现为:不依法依纪办事,不按程序办事,随意性执法,执法程序不严谨等。

2、查摆整改要求

具体到人到事查摆。要学习借鉴好的做法,采取自己查、相互帮、下级提、上级点、社会评等多种方式,进行深入查、全面找。一是自行查摆。各单位查摆问题不能避重就轻、轻描淡写和泛泛而谈,要具体到人、具体到事,从工作的每个流程、每个环节上下功夫,从工作上找差距,从措施上找不足,从思想上找根源。二是帮助查摆。各单位要向社会公布举报电话、信箱、网站,方便广大群众举报投诉,拓宽问题反映渠道。三是督促查摆。局活动办要采取参与单位查摆、暗访调研、受理公众投诉举报等多种途径,广泛收集群众反映,掌握情况,发现问题,促其查摆,跟踪问效。

多措并举整改提高整改既要把握病脉,对症下药,又要多措并举,多管齐下,打好组合拳,进行综合整改,力争使问题得到有效解决。各单位对查摆出的问题要认真梳理,深刻反思,研究解决办法,建立整改台账。能立即整改的立即整改,一时整改不了的要制定计划,限期整改。牵涉到几个单位需要协同整改的,局活动办、监察室要组织协调相关单位联动联办,共同整改,共同提高。

确保查摆整改效果。要召开专题民主生活会,针对存在问题,逐条研究制定整改措施。每名干部都要写出查摆整改报告,由群众评议、分管领导审核。要把查摆出的问题和制定的整改措施进行公开,接受社会监督。

(三)持续攻坚,实现“三个确保”

要以本轮“一创双优”集中教育活动为动力,按照市委提出的“三个确保”目标要求,全力做好交通运输各项工作,推动濮阳交通赶超发展。

1、确保百日攻坚行动成效落实。要认真盘点百日攻坚行动中下达的重点工作任务,强化措施,持续攻坚,持续求效。要对其完成情况进行再梳理、回头看,制定跟进措施。要加快在建项目的施工进度,争取早竣工、早见效。计划明年第一季度开工的项目,要争取今年第四季度开工。要抓好信访稳定工作,持续解决已排查出的信访积案和实际工作中出现的矛盾和问题,努力做好新形势下的群众工作,促进社会和谐稳定。

2、确保交通工作目标完成或超额完成。要按照交通发展赶超目标要求,逐一梳理盘点,实行量化倒逼,按照时间节点查不足。对于难度大、推进慢、影响年度目标实现的重大事项,明确责任、强力攻坚。要扎实推进重点民生工程,进一步明确标准,千方百计争时间,抢进度,掀起新的建设高潮,确保全年目标超额完成。

3、确保高标准谋划好明年各项工作。要围绕“二三五”第二步赶超目标,精心谋划2013年度工作,确保本行业、本单位的单项指标超过全省平均水平。要围绕重点工作、重点项目进行高标准谋划;要召开工作谋划分析评价会,没有体现赶超要求的,要推倒重来,确保工作谋划积极可行、科学有效、扎实推进。

    (四)瞄准一流,提升工作标准 

    要认真贯彻落实市委书记段喜中在鄢陵会议和全市领导干部大会上的重要讲话精神和《关于推行标准化管理提升工作水平的实施意见》,深入考察了解全国、全省、全行业范围的先进单位,结合本部门工作实际和特点,重点在工作标准、工作作风、效能建设等方面选好目标,全面制定层次高、易操作的具体工作标准。

    要对照市委、市政府及上级部门工作要求找不足,对照全国一流、全省第一的标准找差距。要将向标杆单位学习的内容、所要达到的目标以及制定的新工作标准在一定范围内公布。道路运输管理、路政管理、质量管理、水上管理等有行政审批权、执法监督权的单位,要通过局网站、政务公开栏等多种渠道,将工作标准向服务对象公开。要组织干部职工认真学习执行新标准,做到人人熟悉新标准,人人执行新标准,事事落实新标准,不断提升整体工作水平。

    (五)强化问责,确保工作落实

要精心组织,各部门切实发挥职能,集中精力开展重点督查、专项督查、日常督查等,为全局赶超发展提供有力保障。

1、要围绕思想观念、干部作风和发展环境六个方面的突出问题督查问责加大明察暗访力度,对各类推诿扯皮等行政慢作为、不作为行为,对吃拿卡要等行政乱作为行为,要硬起手腕坚决惩处,发现一起、查处一起、通报一起。

2、要围绕实现三个确保督查问责。对不能按照工作台账和时间节点完成全年目标任务的单位和个人,要督促其强化措施,强力推进;对进展缓慢的重点工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点问题、群众反映强烈的难点问题等,采取集中交办、挂牌督办、组织处理、纪律处分等不同手段,督促解决;对于明年工作谋划不到位的单位,要督促其按照超过全省平均水平的目标要求搞好谋划。

3、要围绕提升工作标准进行督查问责。对在贯彻局党组决策部署,落实赶超发展各项目标任务,满足人民群众期望需求的过程中没有工作标准、工作标准低、有标准不执行的单位和个人进行督查问责。要加强对机关工作人员作风纪律整治,尤其对百日攻坚行动期间梳理的15条意见和建议,着力抓好跟踪落实。要使督查问责常态化、制度化、规范化,切实强化责任落实,提升工作标准,解决突出问题,推动各项工作,促进濮阳交通科学发展,务实发展,赶超发展。

五、保障措施

(一)加强组织领导

局“一创双优”活动领导小组要加强对整个活动的领导,各单位“一把手”要负总责,分管领导抓好组织实施,为活动开展提供有力保证局活动办要充分发挥综合、协调、指导、反馈和转交办等职能作用,认真研究,积极探索,对活动做出整体谋划和统一安排。

(二)加强活动督导

局督查室要认真履行职责,对各单位“一创双优”活动集中教育阶段工作进行全程督导。要坚持原则,敢抓敢管,敢于负责,发现落后及时督促,发现问题及时解决,发现经验及时总结,推动活动深入开展。

(三)营造浓厚氛围

各单位要充分运用报纸、电视、广播、网络等各类媒体,加大对活动的宣传力度,大力宣扬正反典型,剖析问题症结,研讨交通发展瓶颈解决办法,交流成功经验做法,形成强大的舆论氛围。

 

附件:市交通运输局2012年度“一创双优”集中教育活动安排表

  

序号
活动内容
责任单位
1
制定学习计划,落实学习内容
局活动办、各支部
2
邀请市委党校十八大报告巡回宣讲团举办专题讲座
局活动办
3
围绕思想观念、干部作风、发展环境等突出问题撰写系列文章,进行深度剖析
局活动办、各支部
4
组织学习考察外市先进经验,借鉴先进经验谈濮阳交通运输发展的新思路、新措施
局活动办
5
开展“‘三个确保’大家谈”、“领导方式转变在身边”、“持续攻坚我要做什么”系列讨论
局活动办、各支部
6
创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境论坛
局活动办、各支部
7
组织开展农村公路养护管理竞赛
农村处
8
组织开展文明客车、文明公交车服务竞赛活动
运管处、城市客运管理处支部
9
实施“党员的士先锋”工程,命名一批“共产党员车”,引领出租车行业文明
出租处
10
组织开展交通运输行政执法“比文明、重规范、讲效率、提形象”百日行动
路政支队、运管处、
出租处支部
11
交通项目百日行动,提前完成明年项目谋划入库工作
局活动办、各支部
12
交通项目,提前行动,确保工业大道东延等一批交通项目第四季度开工
计划科
13
关注民生,农村公路率先行动,落实明年800公里任务,落实到县区
农村处
14
广泛征求意见建议,归纳整理
局活动办、各支部
15
召开专题民主生活会,针对存在问题,逐条研究制定整改措施
局活动办、各支部
16
道路运输管理、路政管理、质量管理、水上管理等有行政审批权、执法监督权的单位,要通过局网站、政务公开栏等多种渠道,将工作标准向服务对象公开
局活动办、各支部
17
查处通报典型案件
监察室


盖    章
2012年10月18日
主题词:交通|“一创双优”集中教育活动|方案|通知
    抄送:
    濮阳市交通运输局办公室
2012年10月18日印发
主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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