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濮阳市交通运输局文件
濮交〔2013〕号

关于印发《冯金学同志在全市交通运输系统治理公路“三乱”工作电视电话会议上的讲话》的通知

全市交通运输系统各单位:

 

濮交[2013]  
 
濮阳市交通运输局
关于印发《冯金学同志在全市交通运输系统
治理公路“三乱”工作电视电话会议上的
讲话》的通知
 
全市交通运输系统各单位:
1月21日,市交通运输局召开了全市交通运输系统治理公理“三乱”电视电话会议,现将局党组成员、纪检组长冯金学同志在会议上的讲话印发给你们,望认真贯彻落实。各单位贯彻落实情况于2月26日前报市局监察室。
 
 
                    二○一三年一月二十二日
 
冯金学同志在全市交通运输系统
治理公路“三乱”工作电视电话会议上的讲话
 
(2013年1月21日)
 
    去年以来,全市交通运输系统治理公路“三乱”工作在市政府纠风办、省交通运输厅和局党组的正确领导下,在各单位的共同努力下,取得了一定的成效,使多年来的治理成果得到了进一步巩固和深化。但是,从近期市政府纠风办、省厅行风督察队和市局纪检组对我们系统涉路执法情况进行的明察暗访,以及群众投诉举报情况来看,个别单位依然存在执法人员没有到岗到员,没有尽职尽责,甚至违规执法、对司机“吃拿卡要”、罚款不开票、以罚代纠等违规违纪行为。
     2013年春节即将来临,将迎来客运货运高峰。1月6日省政府召开了全省治理超限超载工作电视电话会议,11日省政府又召开了治理超限超载工作推进会议,19日市政府也召开了推进会。如此密集召开治超专项会议,在我们系统是不多见的。根据省交通运输厅和市政府纠风办的统一安排部署,结合我市实际,现就进一步推进治理公路“三乱”工作提出如下要求:
一、加强组织领导,强化责任落实
    各有关单位和涉路执法部门要进一步提高认识,要站在践行科学发展观、维护全市安全稳定大局的高度,高度重视专项治理工作,狠抓各项措施的落实,明确分工,细化责任,逐级分解,责任到人,加大公路“三乱”治理力度,确保全年治理工作目标的如期实现。
二、规范执法行为,防止公路“三乱”
按照“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的纠风工作原则,各有关单位和涉路执法部门要加大队伍管理力度,按照法律法规及行政执法规范的要求,严格规范执法人员的执法行为。要认真落实治超工作“五不准”和“十条禁令”的纪律要求,着力提高治超执法工作人员服务水平,做到执法严整、动作规范、语言文明。要强化监督管理,以铁的纪律、铁的手腕、铁的措施,坚决查处无证执法、粗暴执法等不规范执法行为,打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明的治超执法队伍。
三、畅通“绿色通道”,提高通行效率
    为维护良好道路运输秩序,确保节日期间的市场供应,各有关部门要贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,按照有关认定标准,规范检测工作,提高“绿色通道”通行效率,严禁故意刁难、滞留运输鲜活农产品的车辆。要加强宣传工作,公布有关“绿色通道”政策和标准,畅通举报电话,接受社会和群众监督。
四、落实国家政策,保障假日通行
    我市目前除高速公路外已全部取消了公路收费项目,为进一步提升收费公路通行效率和服务水平,方便群众快捷出行,市路政管理支队要积极协调各收费公路经营管理单位,严格贯彻落实《河南省重大节假日免收小型客车通行费具体实施方案》(豫政〔2012〕82号)要求,对符合规定的车辆免收通行费。同时,对现有收费站进行全面排查,结合免费通行要求,合理设置引导标识,科学规划通道资源,针对可能出现的交通拥堵等突发情况制定相应的应急预案,并通过网站、新闻媒体、电子显示屏、悬挂条幅等多种渠道,及时公布信息,加强舆论引导和惠民政策宣传。
五、加强监督检查,严肃查处案件
2013年1月21日至2月28日,省政府纠风办将对各地治理公路“三乱”工作进行监督检查,主要采取明查暗访的方式方法进行。
对市、县两级交通主管部门重点检查四项内容:领导重视情况;执法队伍经费保障情况;牵头部门轮流值班制、快速反应机制等制度落实情况;各部门主动发现和查处案件情况。
对一线涉路涉车执法单位重点检查是否存在以下11个问题:一是未经省人民政府批准,擅自设立任何形式的检查站(卡),收费站等;二是不具备执法主体资格的人员上路执法;三是罚款不开票据或不按罚款金额开具票据;四是擅自设立收费、罚款项目或就已经取消的收费、罚款项目继续收费、罚款;五是超标准收费、罚款或擅自变更收费、处罚标准;六是下达或变相下达罚款指标;七是在执法中以罚代卸、以罚代管、罚款放行;八是在执法中徇私舞弊、玩忽职守,放“人情车”或利用职权收受贿赂、索取贿赂;九是滥用职权、超越职权范围上路查车或处罚;十是违规扣留车辆及证件,或在执法中故意滞留车辆,刁难司机;十一是其他公路“三乱”或不规范执法行为。
对治超专项整顿进行检查的重点有三项:一是宣传工作开展情况及成效;二是政府是否全面安排部署,明确实施阶段的工作责任和目标;三是实施阶段工作开展情况。
全系统各级纪检监察机构要适时组织对涉路涉车执法情况的监督检查。特别是要结合全市治超工作的统一部署,加强对治超工作相关部门履职情况的监督检查,加强对治超一线执法人员的监督检查,加强对群众、媒体、反映问题较多的地区、路段、超限检测站的监督检查。对于检查中发现的问题要及时制止、纠正并认真调查处理,做到案情要查清、责任要追究、整改要到位。对检查中发现的典型问题和公路“三乱”案件,均视为顶风违纪从严处理,除追究涉案直接责任人的责任外,还要上追一级。市局的行风督察队要加大明察暗访力度,各县区局也要建立快速反应机制,要认真受理群众举报投诉,加大自查自纠力度,切实加强队伍日常监管,促使执法行为更加规范,维护好广大人民群众的合法权益。

盖    章
2013年01月23日
主题词:执法|工作|治理|公路|情况
    抄送:
    濮阳市交通局办公室
2013年01月23日印发
主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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