黄守信局长在全市交通运输暨党风廉政建设工作会议上的讲话
发布时间:2014年03月15日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 
改革创新  重质提效
为濮阳赶超发展夯实基础当好先行
——黄守信局长在全市交通运输暨党风廉政建设工作会议上的讲话
(2014年2月21日)
 
同志们:
    这次会议的主要任务是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,总结2013年的工作,分析研究面临的形势,安排部署2014年的工作任务,汇集共识,凝聚力量,持续推动我市交通运输事业科学发展,为我市赶超发展提供交通运输保障。
    市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作,今天,吴新普副市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话,我们要深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。
一、2013年我市交通运输工作回顾
2013年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级交通运输部门以“一创双优”活动为动力,积极应对建设任务重、筹资压力大、安全稳定要求高的复杂局面,坚定信心,务实重干,在推进全市交通运输事业科学发展、赶超发展上迈出了新的步伐。
(一)交通基础设施建设跃上新台阶。全年完成投资39.74亿元,较上年增长40%,投资规模创历史新高。至2013年底,全市公路通车里程达6468.8公里,公路密度达每百平方公里154.5公里,高于全省平均水平。
锲而不舍,着力打通中原经济区出海通道,高速公路建设完成投资10.1亿元。南乐县、范县积极创造良好施工环境,实现了在建项目有序推进。德商高速公路范县段完成投资3.6亿元,占年度投资计划的144%;南林高速豫鲁省界至南乐段完成投资6.5亿元,占年度投资计划的118%。同时,我们还集中签约,专人跟进,同步开展范台梁高速豫鲁省界至范县段各项前期工作。目前,我市所能推进的各项工作全部完成,已具备开工条件。
克难求进,着力拓宽市域运输通道,干线公路建设完成投资20亿元。濮阳县、台前县和华龙区把干线公路建设摆在突出位置,积极协调解决建设中遇到的重点难点问题,为项目建设提供了组织保障。全年全市共争取改建改造项目10个,建设里程223公里。其中,建成G106冀豫省界至濮范高速段、濮阳市南环等4个104公里一级公路升级改造项目,形成了“十字交叉”的一级公路交通骨架。积极推动省道升级,境内S101、S208、S301成功升级为G342、G240、G341,填补了濮阳没有“东西横线”国道的空白,我市从1条国道92公里,优化为4条国道297公里,初步形成连南贯北、承东启西、初显区位优势的路网布局。
加快步伐,着力提升中心城区辐射带动能力,快速通道建设完成投资2.8亿元。克服铁路立交桥、5处非中原油田管线、32户居民拆迁以及建设资金短缺等难题,科学组织,周密安排,倒排工期,加快进度,工业大道东延至濮城项目进展较为顺利。至2013年底,范县段2.2公里已建成通车;濮阳县段10.3公里,土方和桥涵工程基本完成;金堤河大桥、晋豫鲁铁路立交桥等工程正在加速推进,预计4月底可全线建成通车。
统筹兼顾,着力打造惠民利民工程,农村公路建设完成投资6.84亿元。以“十、百、千”示范工程创建活动为契机,紧紧围绕服务新型农村社区建设,加快农村公路由“通达”向“通畅”的转变。范县、清丰县和开发区紧扣年初确定的目标任务,对建设项目排工期、限时段、抓进度,提前超额完成年度建设任务,发挥了典型带动作用。全年全市新改建农村公路1050公里,占年度计划的131.3%。无论是投资规模、建设里程,还是进展效果、工程质量均处于全省前列。
(二)运输服务能力得到新提升。制定公交运营体制改革、公交公司体制改革、公司化运营等方案和办法,积极稳妥地推进公交改革,全年有9条线路173辆公交车签订了退出经营协议,从私车私营转为公司化运营模式,新开通了皇甫、职业技术学院2条公交专线。随着公交改革的推进,公交服务能力逐步提升,全年完成客运量3000万人次,创历史新高。推进运输场站规划建设,完善96520交通运输综合服务平台建设,加强客运、货运、汽修、驾培市场管理,推进行业发展壮大。更新出租汽车504辆,优化了出租车管理。积极培育运输市场,切实做好节假日期间运输保障工作,全市旅客运输安全有序。全年完成客运量5762万人、旅客周转量40.35亿人公里,完成货运量5017万吨、货物周转量141.43亿吨公里;分别较上年增长8.06%、8%、11.76%和11.86%,提升了公路运输龙头地位。
(三)行业管理得到新加强。以“好路杯”竞赛和标准化养护站建设为抓手,强力推进公路管养活动。全市完成养护投资1.47亿元,其中干线公路0.82亿元,农村公路0.65亿元。创建省级农村公路“文明示范路”11条、103公里,创建农村公路养护“文明示范乡”12个,建设标准化中心养护站7个。以提升路政执法人员整体素质为重点,不断加大超限超载治理力度。制定了《濮阳市路政管理工作考核评比办法》,完善了《执法文书填写和使用制度》等,坚持在岗前和班后组织学习培训,实行一月一考制,购置检测及执法记录仪等设备,为执法车辆配备GPS定位系统,实行货运车辆超限超载信息抄告制度,提高了治超工作规范化、科技化水平。全年受理路政许可154件,查处超限车辆1596辆次,抄告超限超载信息242辆次,有效遏制了超限超载运输违法行为。以“市场稳定、竞争有序、客货畅通、人民满意”为目标,深入开展道路运输市场秩序专项整顿。查处各类非法违法营运车辆389辆、“黑的”49辆、擅自改装车5辆,取缔货运代理企业5家、私设驾校分校和报名点6处,运输市场经营秩序进一步好转。以质量责任落实为核心,严格工程质量监督。严把工程建设程序关、资格审查关,深入推行“三个关键阶段”检测检查,监督覆盖率达到100%,质量管理全部处于受控状态。以落实“四项机制”为契机,切实加强航务海事管理。进一步完善水上交通监控中心,加强对重点时段、重点水域、重点船舶、重点人群的水上安全监管,认真开展渡口、渡船和浮桥专项整治活动,做好船舶检验和船员培训工作,进一步提升了航务海事工作水平。
(四)安全稳定工作取得新进展。在安全生产工作上,认真落实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任,突出道路旅客运输、危险品运输和水上安全三个重点,加大安全投入,狠抓安全生产宣传教育、应急演练和隐患排查治理;加强水上安全基础设施建设,台前县黄河流域水上安全监管站建设项目顺利通过审核,争取上级资金90万元;积极开展“安全生产年”、“道路客运安全年”、“平安交通”、“打非治违”、“运输企业安全生产标准化建设”、“危险品运输安全专项治理”等活动,确保了安全生产与交通总体发展同步协调推进,全市交通运输系统连续十年实现水上交通和工程建设安全生产零事故,在市政府和省交通运输厅安全生产年度目标考核中双双位列第一。在稳定工作上,加大源头预防和矛盾纠纷排查化解工作力度,采取重点约访、带案下访、基层走访等形式,妥善化解濮范高速建设遗留问题和公交运营体制改革等引发的各类不稳定因素,全市交通运输行业和谐稳定。“平安车站”创建活动成效显著,“平安建设”帮扶工作受到市政法委充分肯定,我局连续五年被市委、市政府表彰为“平安建设先进单位”。
(五)精神文明及党风廉政建设迈出新步伐。在精神文明建设方面,加强学习型机关建设,认真学习贯彻落实十八届三中全会精神;开展文学创作、读书征文等文化实践活动,编撰出版《濮阳市交通志》,举办“道德讲堂”和“一创双优”大论坛;扎实推进“文明出租车”、“文明示范路”、“优质窗口”和文明行业、文明单位等各类文明创建活动,“讲文明、守秩序、爱濮阳”活动取得良好成效;开展黄河滩区扶贫帮扶、“慈善一日捐”、义务植树等活动,积极参加濮阳市第八届运动会,举办“和谐交通之夜”文艺晚会等丰富多彩的文体活动,弘扬了正气,鼓舞了士气,凝聚了力量。在党风廉政建设上,认真落实中央八项规定,坚持“三重一大”事项集体研究决策等制度,推进惩防体系建设;采取发送廉政短信、观看廉政宣传片、印发《廉政提醒信》、参观警示教育基地等方式,对党员干部进行理想信念教育、党性党风教育和廉洁从政教育;基层基础基本功建设积极推进,交通行政效能进一步提升;扎实开展政风行风作风建设,作风突出问题专项治理活动成效明显;保持高压态势,有效防范公路“三乱”问题的发生;开展廉政风险防控规范权力运行“回头看”活动,抓好电子监察系统建设,严把“六个关口”,推进阳光政务,反腐倡廉建设科学化水平不断提高。我局连续11年蝉联“全市反腐倡廉建设优秀单位”。
在做好以上工作的同时,认真办理人大建议及政协提案,交通战备、人事、计划、财务、老干部、工青妇和后勤服务等工作也都取得了可喜的成绩,推动了全局工作的协调有序开展。2月15日,在全市2013年度总结表彰大会上,我局一举获得“全市重点工作综合考评一等奖单位”、“支持服务重点项目建设先进单位”等23项殊荣,创下了历史最好成绩。
可以说,2013年的工作实践,检验了交通服务大局意识,展示了交通赶超发展能力,体现了交通创优争先精神,锤炼了交通干部职工意志,丰富了交通文化传承内涵,树立了交通运输良好形象。这些成绩的取得,是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果,是各级党委政府、市直有关部门和社会各界大力支持的结果,是全市交通运输系统干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表局党组向长期关心支持交通运输工作的各级党委政府、各有关部门及社会各界表示衷心地感谢,向全市交通运输系统广大干部职工致以亲切地问候! 
二、交通运输工作面临的形势
当前,我市交通运输发展步入了新的战略机遇期和矛盾凸显期。综合判断我市交通运输发展面临的形势,机遇与挑战并存,机遇仍然大于挑战。我们必须统一思想认识,科学研判大势,梳理发展思路,明确目标任务,切实增强加快交通运输事业发展的科学性和主动性。
困难和挑战主要表现在:一是交通深化改革、转型发展面临攻坚。一些制约发展的体制机制障碍依然存在,长期积聚的深层次矛盾逐渐显现,交通改革特别是运输管理、公交体制及路政体制改革的复杂性和艰巨性前所未有,行业维稳形势面临新考验。交通运输粗放式发展、结构性不平衡尚未得到根本改观,提质增效、转型升级的任务还很繁重。二是交通运输供给上还存在许多短板,高速公路向东还没有联网,高速路网的整体效率和效益没能充分发挥;部分干线公路受黄河影响形成“断头路”,与周边地区连通不畅;农村公路历史欠账多、总量不足和路网结构不完善等问题还比较突出,交通基础设施建设任务仍然十分繁重;综合运输建设滞后,交通物流发展缓慢,运输结构不尽合理。三是发展难度和外部约束进一步加大,资金、土地、环境等要素条件约束日益严格,债务负担沉重,县(区)配套困难,建设资金紧缺问题尤为突出。四是行业管理水平有待全面提升,自主创新能力不强,依法行政水平不高,安全生产和市场监管需要不断加强,职工队伍在管理理念、服务意识、素质作风上还不能完全适应发展要求。对这些挑战,我们要客观面对,冷静对待,化压力为动力,进一步增强做好各项工作的信心和决心,在发展思路上“换脑”,在增速上“换档”。
有利条件主要体现在:一是中央明确坚持稳中求进的总基调,保持宏观政策的连续性、稳定性,表明我国经济发展长期向好的基本面和交通运输需求持续旺盛的趋势没有变,国家加强交通基础设施建设的方向和力度没有变,交通运输发展具有良好的条件和基础。二是十八届三中全会作出的全面深化改革的重大决策,为我们破除交通体制机制桎梏,推动交通运输创新发展增添了动力;兄弟地市改革取得的成功经验也为我们提供了借鉴。三是国、省扶贫攻坚的力度不断加大,将全面带动交通扶贫提速发展。特别是我市正在深入推进濮范台扶贫开发综合试验区建设和推动黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动,为我们争取支持、加快发展创造了条件、带来了机遇。四是市委经济工作会议把加快以交通为重点的基础设施建设作为2014年九大任务之首,作为事关全局的战略举措来抓,市委、市政府对交通运输工作的高度重视,给我们交通运输发展带来了重要契机。全省交通运输工作会议确定的加快推进“六个交通”发展,为我市转变交通发展方式,提升交通发展水平指明了方向。五是作为公共服务体系的重要组成,人民群众在交通出行的量和质上都有新需求和新期待。努力提供均等化、多样化、高品质的综合运输服务,为我们提供了大有作为的广阔空间。
根据以上形势,2014年交通运输工作的基本思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,围绕“4321”发展战略和“1234”工作思路,抓建设、强管理,提服务、惠民生,促改革、保稳定,务实创新,重质提效,努力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通、服务交通建设,为我市赶超发展夯实基础当好先行。
    围绕这一思路,2014年交通运输发展的主要预期目标是:全年完成交通基础设施建设投资30.65亿元,其中,高速公路完成投资10.15亿元,干线公路12亿元,农村公路6亿元,快速通道建设1.5亿元,场站建设1亿元;行业管理持续规范,交通服务不断完善,改革创新稳步推进,科教支撑能力增强,安全生产形势平稳,行业形象得到提升。
实现上述目标,总体要求是:抓住“一个关键”,提升“两种能力”,强化“三个保障”,推进“四项建设”。 
抓住“一个关键”,就是抓住科学发展、赶超发展这一关键,以项目建设为中心,紧紧抓住项目建设不动摇、不放松、不懈怠,通过项目建设增强发展后劲,提升可持续发展的内生动力。
提升“两种能力”,就是要提升行业管理能力,把交通发展的重心从以建设为主,向建管并重转变,加强工程项目管理,严格超限超载治理,加强运输市场秩序监管,不断推进行业系统化、规范化和标准化管理水平,保持良好的交通运输发展秩序;提升交通服务能力,推进城市公交和城乡客运协调发展,规范出租车运营行为,加快货运物流转型升级,不断推进交通运输基本公共服务均等化,为经济社会发展、群众安全便捷出行提供良好的交通运输服务。
强化“三项保障”,就是要深化改革,完成市、县运管体制改革,推进交通运输综合执法体制改革,继续推进公交运营体制改革,解决难题,破除障碍,强化交通发展体制、机制保障;搞好科技教育,提高交通发展质量,为交通运输发展提供科技、人才保障;做好安全稳定工作,完善各项应急预案,深化“打非治违”、“安全生产年”和矛盾纠纷排查化解成果,确保交通运输行业安全稳定无事故,为交通运输发展提供稳定的环境保障。
推进“四项建设”,就是要推进精神文明建设,提升行业形象;推进党风廉政建设,营造风清气正氛围;推进政风行风作风建设,倡导务实重干,推动各项工作高效开展;推进法制交通建设,理顺交通运输执法体制机制,严肃执法纪律,规范执法行为,让人民群众理解、支持交通执法。
    总之,做好今年的各项工作,关键要坚持科学发展、赶超发展。我们要不断完善交通发展的新理念、新思路、新举措,在赶超发展中转变方式、奋力先行,在规范管理中优化服务、展示形象,在改革创新中破解难题、助推发展,在文明建设中提升素质、凝心聚力,努力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通、服务交通建设。
三、2014年主要工作安排
2014年是贯彻十八届三中全会精神、深化改革的重要一年,也是我市实现“二三五”赶超目标的关键一年,做好今年交通运输工作意义重大。全系统务必坚定信心,振奋精神,夯实措施,以抓铁留痕、踏石留印的劲头,圆满完成全年各项目标任务。
(一)聚焦重点项目,强力推进交通基础设施建设。加强指导协调,营造良好施工环境,积极加快交通重点项目建设,确保按时间节点有序推进。一是着力加快高速公路建设。要抓好两个在建项目进度,确保年内完成主体工程,为德商高速范县段明年9月份、南林高速豫鲁省界至南乐段明年11月份通车打好基础。范县、南乐两县要高度重视,特别是要解决好土方调运、沿线路桥及村庄接点等棘手问题;范县还要做好与濮范高速公路的有效衔接工作。要扎实推进新开工项目,确保范台梁高速豫鲁省界至范县段开工建设,尽快畅通中原经济区出海通道。要积极推进项目前期工作,积极与山东方面对接,启动濮阳至湖北阳新高速公路前期各项工作。要做好远期项目的谋划和储备,开展濮阳南环城高速和台(前)聊(城)高速公路项目可行性论证和包装,争取早日纳入全省高速公路建设规划。二是积极推进干线公路建设。要以路网规划调整为契机,继续推进干线公路建设,年内完成G106豫冀交界至濮范高速段、G342市城区段及台前段、S307濮城至八公桥段、S212庆祖至黄河大堤段等改造项目;完成G341南乐段、S101改线改造等项目建设。全年新改建干线公路100公里。三是全面推进农村公路路网建设。今年是我市农村公路四年提升改建活动的第三年,要在前两年大规模建设基础上,结合我省“乡村畅通工程”,以乡为单位,全面筛查,集中安排,连片推进,重点完成路网规划中未完成的“差等路”及“断头路”的建设改造。同时,要积极推进黄河滩区扶贫开发道路改造,积极服务新型城镇的配套道路设施建设,继续抓好“十、百、千”示范工程的建设管理。自我加压,挖掘潜力,年内计划完成投资6亿元,新改建农村公路1200公里(其中,沿黄三县扶贫开发建设规模不低于全市总规模的70%),危桥改造800延米。要立足早建早发展,早建早受益,确保2月底开工建设农村公路350公里,力争4月底前项目全部开工建设,11月底完成全年道路建设任务。四是同步推进场站项目建设。加强公路客运场站与铁路枢纽场站及城市公交车站的对接,推进市长途汽车客运南站、东站和北站建设。重点实施公交总站项目,推进城市公交综合保养场建设。目前天气已开始回暖,新建项目开工时间已具备,续建项目也已到了施工的黄金时期。希望各建设单位加强领导,精心组织,迅速启动,上足人员和机械,掀起施工热潮。在项目建设中,要采取倒排工期法,制定详细时间表,有计划、有步骤地安排部署好交通建设任务,形成环环扣紧、步步紧逼的推进局面,全面加快建设进度,确保圆满完成年度建设任务。
(二)突出深化改革,不断增强交通运输发展内生动力。要用改革的思路和办法,破解发展难题,推进交通运输治理体系和能力现代化,努力打造“法治交通”。一要重点推进交通运输综合执法体制改革。永城“11.14”事件发生后,省委、省政府主要领导先后多次做出重要批示,要求我们交通部门认真吸取教训,深入分析体制性根源,找出症结所在,对症下药,大力推进交通运输行政执法体制改革。省政府把推进交通行政管理和综合执法改革作为2014年全面深化改革的一项重要任务。为推进改革,去年12月份,省政府组织编办、交通、财政、公安、纠风等部门专题研究推进交通执法体制改革。可以说,交通运输执法体制改革已经形成了倒逼机制,到了不改不行、无路可退的关键时期。必须坚决摒弃求稳怕乱、等待观望、畏难推诿的思想,坚定不移地强力推进交通综合执法体制改革,整合资源,界定职责,理顺关系,建立权责清晰、监管有力、执行高效的交通行政综合执法管理体制。二要继续推进公交运营体制改革。今年,我市继续加大公共交通改革力度,计划投资4080万元,完成6条线路120台公交车的经营模式转换及公交车的更新工作。三要深化交通行政体制改革。要按照省确定的时间节点,完成市、县运管体制改革。要对目前交通运输部门的行政审批事项认真研究,按照“能放尽放”的原则,该取消的取消,该下放的下放,该抓好的坚决抓到位,实行权力清单网上公示。认真落实依法行政目标责任,完善重大行政决策(包括规范性文件)合法性审查机制,严格执行合法性审查和备案制度。四要扎实推进普通公路建设管理养护体制机制改革。在上级出台改革方案之前,我们要提高认识,以良好的心态做好准备,以积极的行动应对改革,通过改革提高工作效率、提升管理能力。
(三)强化运输保障,提升交通公共服务水平。当前,我市道路运输整体发展相对滞后,公路建设的成果没有得到充分体现。要围绕经济社会发展需求,围绕人民群众出行需求,加强政策引导,调整优化结构,推动道路运输业健康发展。一要落实城市公交优先发展战略。逐步确立公交在城市交通中的主体地位。加快公交车辆的更新和升级,优化公交线网布局,年内调整线路6条、新开线路3条,解决31个居民小区乘车难题,稳步提升城市公交服务能力,不断提高公交线网密度和公共交通出行分担率,待明年公交体制改革完成后,我市将申请国家级“公交都市”,争取交通运输部支持,最大限度满足市民出行需求。二要积极推进城乡客运协调发展。鼓励引导客运企业开展合作经营及线路联运,提高集约化发展水平。加快城乡客运一体化发展步伐,努力实现公共交通基本服务均等化。加强出租车行业管理,加快出租车更新速度,规范运营行为,提高文明水平。加强汽车客运站升级改造和管理,全面提升客运场站规范化水平。三要加快推进货运物流转型升级。提升货运中转和集疏能力。研究制定支持、培育龙头骨干企业及重点物流项目的政策措施,推动物流相关环节的标准化、规范化调研和试点工作,推进物流园区信息系统建设及互联互通。加快推进城市绿色配送工作,积极构建高效、便捷、绿色的城市配送物流服务体系。开展农村物流运营模式调研,制定完善支持引导农村物流发展的政策措施。整合各种资源,发挥邮政网络优势,推进农村物流发展。
(四)加强行业监管,提升交通运输发展质量。要把交通运输发展的重心从以建设为主,向管理转变,创新管理理念,改进管理方式,强化管理措施,提升综合效益。一是强化公路养护管理。要改进干线公路养护工作,对S307杨小线管白邱至后康庄段等29.4公里省道项目实施大修;完成G106京广线豫冀交界至濮范高速段等项目的绿化工作;加强普通干线公路养护和基层道班建设,不断提升整体路况水平,为迎接2015年国检奠定基础。进一步加强农村公路养护工作,贯彻落实《河南省农村公路条例》,强化县级人民政府主体责任,保证财政预算中农村公路养护资金的列支比例足额到位。改进养护管理方法,巩固发展“管养年”活动成果,建站促养,以标准化中心养护站建设为示范,年底全市乡乡建成管养站或道班式养护站,实现农村公路养护工作的“五个到位、四个提高”,确保全年管养覆盖率达到70%以上,创建文明示范路140公里,确保农村公路发挥长远效益。二是强化运输市场秩序监管。充分运用道路运输经营许可证、从业人员职业资格证、道路客运线路班次审批等行政职能,严把道路运输车辆关、从业人员关和企业审验关。完成从业资格标准化考点建设达标工作。开展驾培市场专项整顿活动。规范出租和公交车运营秩序,严厉打击和取缔“黑出租”。利用出租车驾驶员文明学校和公交企业培训,加强司乘人员安全教育和文明服务培训,倡导文明服务,全面提升社会满意度。结合信誉考核制度,对违法违规等行为给予严肃处理。全面开展车辆检测达标活动,推进重点营运货车监控平台建设,加强营运车辆技术管理和安全监管。改善车容车貌,保持车辆干净整洁,并及时控制“野蛮行车”等违法、违章行为。三是强化路政治超工作。推进路政治超队伍正规化建设,做到提升素质、规范管理,强化服务、执法为民。强化源头治超和路面管控,规范流动治超,积极构建 “政府领导、部门联动、综合治理”治超长效机制和治超与项目报批挂钩机制,保持超限超载治理高压态势。四是强化工程质量监管。完善“政府监督、业主负责、社会监理、企业自检”质量管理体系。深入开展创优质工程活动,全面提高工程建设水平。加强监理和试验检测管理,在重点施工环节上大力推广新材料、新工艺、新设备,严把材料采购关、设备入场关,切实提高工程质量。五是强化航务海事管理。落实《河南省浮桥管理办法》,扎实做好船舶检验、船员教育和浮桥、库区、渡口、渡船安全监管工作,开工建设台前黄河水域安全监管站,推动濮阳新区水上交通管理中心申报工作,开展水运企业资质专项检查活动,坚决打击违法、违规经营行为。六是强化企业经营管理。完善公交公司企业法人治理结构,创新思路,标准化管理,规范化运作,集约化经营,切实提高城市公交公司化运营经济效益和核心竞争力,为职工谋福利,为行业创品牌,为濮阳赶超发展做贡献。七是强化交通战备工作。抓好国防公路和进出口道路建设,加强交通专业保障队伍技能和适应性训练,提高交通战备应急保障能力。
(五)坚持源头预防,着力保持行业安全稳定。要按照习近平总书记的要求,牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,紧紧抓住安全生产的关键环节、关键部位,狠抓安全生产工作,持续开展安全生产年、“平安工地”建设等活动,继续推进企业安全生产标准化建设,做到以安全提效益、以安全保稳定、以安全促发展。以危险化学品运输、道路客运、工程施工、库区、浮桥等为重点,强化隐患排查治理,深化“打非治违”专项行动,坚决守住安全红线、守住安全底线,努力打造“平安交通”。加强突发事件和自然灾害的应对处置工作。加强信访维稳工作,深入开展领导干部接访下访活动,扎实做好矛盾纠纷排查化解,特别是要解决好濮范高速公路建设中的遗留问题,切实把信访问题解决在当地、化解在基层,使一些久拖未决的疑难复杂问题得到有效化解,全力维护行业和社会和谐稳定。
(六)着力提升形象,切实加强精神文明建设和党风廉政建设。一是深入推进行业精神文明建设。继续深入开展交通运输行业文明单位、文明窗口、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动,激发广大干部职工工作热情。加快推进交通扶贫,围绕黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动,以滩区农村公路、城乡客车为主攻点,高标准做好规划设计,快速度推进公路建设,全方位强化公路管理养护,着力构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。深化行业核心价值体系建设,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,努力形成与我市交通运输发展相适应的价值理念、精神力量和文明环境。持续开展道德领域突出问题专项教育治理活动,办好用好“道德讲堂”,全面提高干部职工道德素质修养和职业操守。充分利用驾驶员文明学校等载体,教育司乘人员特别是公交车和出租车驾驶人员搞好服务。突出行业特点,培树先进典型,培育行业文化品牌,提升行业发展的软实力。二是推进党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好整改落实,建立密切联系群众的长效机制。深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,把厉行节约落实到交通运输工作各个环节。通过开展经常性的党性党风党纪教育、岗位廉政教育、警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。突出抓好工程招投标、资金监管等关键环节,严禁领导干部干预、参与工程招投标。制定完善硬性规定,减少自由裁量权,提高制度执行力。制定实施切实可行的责任追究制度,对工作中吃拿卡要等乱作为、不作为、失职渎职和违纪违法行为,不仅要严肃追究直接责任人责任,同时还要追究相关领导的责任,决不姑息迁就。加大查办案件力度,震慑违纪违法行为,努力打造廉洁交通、效能交通、阳光交通、文化交通。 
同志们,2014年全市交通运输发展蓝图已经绘就,形势催人奋进,事业任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下,始终保持奋发有为、积极进取的精神状态,改革创新,扎实工作,围绕既定目标,狠抓责任落实,圆满完成各项目标任务,为濮阳赶超发展夯实基础、当好先行!
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主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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