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濮阳市交通运输局文件
濮交〔2014〕36号

关于深化反腐倡廉制度建设年活动的 通知

机关各科室、局属各单位:

 根据市纪委《关于深化反腐倡廉制度建设年活动的通知》(濮纪发201410号)和局《反腐倡廉制度建设年活动实施方案》(濮交〔201372)的安排部署,今年是反腐倡廉制度建设年活动延伸和深化的重要一年,各单位各部门要认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、九届省纪委四次全会和六届市纪委四次全会精神,把制度建设作为深入推进党的群众路线教育实践活动的重要抓手,坚持重点抓和抓重点,紧紧围绕“一把手”权力行使、选人用人、行政审批、财政项目资金分配使用、工程建设项目招投标、政府采购等腐败行为易发多发重要领域、重要岗位和关键环节狠抓制度建设,切实把权力关进制度的“笼子”,努力形成靠制度管权、管事、管人的反腐倡廉长效机制。

一、继续制定和出台一批制度

各单位(科室)要按照“执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰”等制度标准化建设要求,制定和出台一批制度,进一步增强反腐倡廉制度的科学性、针对性、操作性和实效性。要结合各自实际,重点围绕腐败行为易发多发、社会反映较为集中的问题,通过评估评议进一步查找漏洞,建立完善制度。根据实施方案安排,今年重点完成以下制度制定和完善工作。

1.交通基础设施建设领域监督制度。责任单位:局建设管理科、综合规划科、市交通工程质量监督站、局财务科、局监察室;责任人:马广安、张相彬、牛道威、闫保重、刘国清。局建设管理科负责提供和完善交通基础设施基本建设程序,提出在招投标过程和建设管理工作中加强监管意见,健全完善招标代理公司代理交通工程建设项目在市交通主管部门备案制度,探索完善建设项目主要负责人权力行使的监督制约办法;局综合规划科负责在项目立项规划过程中加强监督办法;市交通工程质量监督站负责在质量监督过程中加强廉政监督办法;局财务科负责项目建设过程中财务监督办法;局监察室负责调研、汇总,制定交通基础设施建设领域监督制度(试行),探索实行建设项目关键阶段纪检监察派驻制度,进一步完善交通基础设施建设领域监督制度。

2.建立健全治理商业贿赂长效机制实施意见。责任单位:局监察室、局建设管理科、局综合规划科、市交通工程质量监督站;责任人:刘国清、马广安、张相彬、牛道威。局建设管理科负责提供在建设项目招标投标、工程转包分包、设备材料采购、竣工验收以及履行基本建设程序监管等方面易发商业贿赂的关键环节及预防办法;局综合规划科负责工程立项审批、勘察设计、设计变更等方面易发商业贿赂的关键环节及预防办法;市交通工程质量监督站负责质量监督方面易发商业贿赂的关键环节及预防办法;局监察室负责调研、走访、汇总情况、综合协调、执行监督,制定建立健全治理商业贿赂长效机制实施意见。

3.重点及关键岗位定期交流轮岗制度。责任单位:局人事科、局监察室;责任人:许春华、刘国清。局人事科负责调研、确定重点及关键岗位范围、制定定期交流轮岗制度,进一步规范干部交流、轮岗程序;局监察室负责督促落实,按照时间节点完成制度制定工作。

4.加强交通运输行政执法人员监管,规范执法行为规定。责任单位:局政策法规科、局监察室;责任人:孙楠、刘国清。局政策法规科负责制定完善执法人员教育培训及执法规范;局监察室负责制定对违规执法人员处罚细则,促使规范执法,杜绝滥用职权、以权谋私等现象发生。

5.大项行政审批、许可论证、公示制度。责任单位:市道路运输管理处、市出租汽车管理处、市城市客运管理处、市地方海事局、局监察室;责任人:管卫星、贺庆国、刘文彬、王庆、刘国清。市道路运输管理处负责制定提供论证道路运输方面许可公示程序及办法;市出租汽车管理处负责出租汽车企业及出租汽车营运证方面许可公示程序及办法;市城市客运管理处负责城市客运企业及公交车营运方面许可公示办法;市地方海事局负责地方海事方面许可公示办法;局监察室负责调研走访,确定列入论证、公示及纪检监察参与论证的范围,汇总制定大项行政审批、许可论证、公示制度。

6.反腐倡廉教育制度。责任单位:局监察室、局直属单位党委;责任人:刘国清、赵攀。局直属单位党委负责调研基层党员干部易于接受反腐倡廉教育方式方法;局监察室负责制定反腐倡廉教育制度,注重创新形式和载体,使反腐倡廉教育入脑入心,解决干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、党性修养不高、权力观利益观不纯洁等问题,增强抵御诱惑和廉洁自律意识。

各单位要结合本单位实际制定相关的反腐倡廉制度,要明确分管领导、时间进度和工作标准,确保1030日前完成任务。各单位(科室)要在422日前将本单位(科室)打算今年完成的重点制度计划及权利清单报局监察室。

二、狠抓制度落实

各单位(科室)要坚持立行并重原则,一手抓建立完善,一手抓贯彻执行。对去年已出台的制度,要切实抓好贯彻落实。加强已出台制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止的,要以零容忍的态度严肃查处,严格责任追究。对已出台重要制度的执行情况进行评估评议,认真研究解决制度出台后出现的新情况、新问题,进一步查找漏洞、完善制度。对新出台制度要加强有针对性的学习培训,加大公开力度,便于社会监督。

局纪检组将对制定出台的制度执行情况进行检查,广泛听取各方意见建议,查找制度漏洞,督导、协助有关单位进一步完善。

三、切实加强组织领导

局机关科室长及各单位班子成员特别是“一把手”要充分认识制度建设的重要性,高度重视反腐倡廉制度建设,把制度建设年活动作为一项重要任务谋划好、组织好、落实好,做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,确保制度建设年活动深入开展、不断取得新成效。切实落实反腐倡廉制度建设党委负主体责任、纪检监察机关负监督责任的领导体制和工作机制,构建齐抓共管反腐倡廉制度建设的工作格局。健全反腐倡廉制度建设督导检查及问责办法,对因领导不力、不抓不管、有漏不堵、有章不建等失职行为导致腐败现象和不正之风长期滋生蔓延的,将严肃追究问责。建立健全规范化、常态化的工作制度,推动反腐倡廉制度建设持续、深入、健康发展。

 

濮阳市交通运输局

 

2014417


盖    章
2014年04月17日
主题词:
    抄送:
    濮阳市交通局办公室
2014年04月17日印发
主办单位:濮阳市交通运输局     承办单位:濮阳市交通运输局办公室     
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