濮阳市交通运输局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

一、上半年工作完成情况

（一）坚持项目为王，提升路网能级。一是在建高速公路项目抓进度。截止6月24日，全市在建高速公路项目2个，完成投资8.08亿元，占年度投资计划15.32亿元的52.7%，顺利实现“时间过半，任务过半”节点目标。其中阳新高速黄河特大桥项目严格目标考核，强化资金保障，增加原材料储备，桥面铺装累计完成100%；墙式护栏累计完成92.8%，完成年度投资1.67亿元，占年度投资计划2.82亿元的59.2%；濮聊高速加快征迁清表、三杆迁改，路基填方累计完成15.9%，施工便道累计完成91.21%，完成年度投资6.41亿元，占年度投资计划12.5亿元的51.3%。二是新建项目抓开工。辉鄄高速黄河特大桥项目，匡算投资45.6亿元，与山东省接点协议已签订，土地预审河南段、山东段均已获自然资源部批复，黄河防洪影响评价已报水利部，《工程可行性研究报告》已通过河南省交通运输厅行业审查，待防洪影响评价批复后，即可向省发改委申请立项审批。国道342台前马楼黄河特大桥项目，匡算投资35.3亿元，正在编制《项目建议书》和《工程可行性研究报告》，与菏泽市签订了谋划建设协议，协调济宁市配合G342改线工作，桥位选址已通过黄委专家认可，工可报告完成即可全面展开其它专项前期评估。三是干线公路建设有序推进。今年我市申报路况提升项目12个，建设总规模99.5公里，目前已上报施工图设计6个56.66公里，预算投资2.03亿元。提前实施G341线南乐县路况提升养护项目，完工里程20.3公里。国道240范县杨集黄河大桥上半年完成投资4.08亿元，占年度计划投资8亿元的51%。省道304白堽黄河大桥上半年完成投资1.58亿元，占年度计划投资9.7亿元的16%。6月12日，经市委、市政府主要领导与中建六局协商一致，范县杨集和濮阳白堽黄河大桥项目将抢抓投资建设进度，确保濮阳白堽黄河大桥要年底建成通车。四是“四好农村路”建设提质扩面。采取“抢前抓早、提前部署、台账管理”的建设模式，保障项目时间节点，截至目前，已完工农村公路110公里，占年度计划200公里的55%；完成投资2.1亿元，占年度计划3亿元的70%。

（二）坚持以人为本，优化运输服务。一是做好重点时段运输服务保障。严格落实“乙类乙管”后各项疫情防控措施，强化分析研判，合理调配运力，完善应急措施，确保路网安全畅通，春运期间我市共投放班线运力2426辆次，完成客运量累计54.5万人次，同比增长8.04%；城市公交投入运力15898辆次，运送197万人次；巡游车、网约车投入运力2458辆，累计接送乘客117.7万人次。二是稳妥开展巡游出租车车辆更新。今年我市454辆巡游出租车经营权到期，按照省市有关规定需更换为新能源车辆，车主想要更换双燃料车型，引发一系列集访事件，经过合力化解，全部同意更换新能源车辆，目前，已完成订车268辆，交付使用8辆。三是推进国家公交都市创建。今年1月份，我市成功进入“十四五”期国家“公交都市”创建城市名单，助力城市公共交通高质量发展，对照创建指标，分解落实工作任务。目前，20台氢能源公交车已交付并投入运营，新开通K1和90路2条公交线路，优化提升5路和21路2条公交线路，完成振兴北路等25处电子站牌升级改造工作。四是持续增进民生福祉。推进新增50个农村客运公交化运营行政村，积极指导濮阳县交通运输局与市公交公司签订协议，勘察运营线路，拟增设22个停靠站、40个站牌，覆盖62个建制村。推动实现“快递进村”工程覆盖75%行政村，加快推进“县-乡-村”农村三级物流体系建设，已完成进村网点1929个，占比67%；已开展“邮快合作”建制村2514个，覆盖率达92.56%。

（三）坚持标本兼治，深化行业治理。一是开展道路安全与交通执法领域突出问题专项整治，围绕“提级、增点、扩面”的思路，对专项整治方案进行修订完善，充实调整了领导小组，把专项整治与法治政府建设决策部署结合起来，与践行“法治为民办实事”结合起来，开展大排查、大起底，分门别类建立问题台账，即查即改、真查真改。截至目前，共梳理排查问题37个，立行立改问题31个。二是精准打击超限超载。与公安、交警部门开展联合执法，落实“一超四罚”制度，截至6月23日，全市共检测货运车辆47.57万辆次，查处违法超限运输车辆810辆，其中“百吨王”14辆。三是全面规范客运市场秩序。在“春运”、节假日等重要时段加大执法力量的投入，参与异地联合执法，联合公安部门共同打击倒客“黄牛”、沿途停靠揽客等违法违规行为；开展出租汽车市场突出问题专项整治，严管非法营运高频点位，严查群众投诉举报事项。截止目前，全市共查处违规经营客车217辆，违规出租车93辆，其它非法营运“黑车”70辆。四是纵深推进路域环境整治，着力提升通行水平。统筹“三夏”保通、助力高考服务，强化路产巡查，排查清理路面障碍物45处，查处违法建筑物16处，非公路标识标牌、沿线广告牌37块，对马路市场、占道经营180处进行清理，保障了公路安全畅通。五是持续做好交通运输环境污染防治工作。按照省、市工作要求，结合交通运输工作实际，明确目标，压实责任，6月5日迎接市生态环境保护委员会督查组督导检查，并得到肯定。

（四）坚持安全至上，守牢发展底线。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业督导，完善健全规章制度，加大生产一线督查督导力度，确保行业安全稳定。一是推进平安交通建设。强化源头治理，采取“四不两直”方式，加强对运输企业监督检查力度，做到货物、人员超载不出站，证件不全不出站，车辆技术状况不达标不出站，确保道路运输行业安全稳定。二是深刻吸取北京长峰医院火灾事故教训，扎实开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”活动，成立5个安全生产包保小组，由班子成员带队分包县区、企业，先后组织50余人次下沉基层，确保春运、五一等重点时段安全生产形势稳定，截止目前，全市所有危货运输企业和80%以上的普货运输企业已建立健全双重预防机制。三是开展防汛应急演练。健全完善应急预案，围绕浮桥拆除、道路运输等科目，制定相应演练计划，提高对道路安全保通、应急物资运输和受灾群众安全转移等突发事件的处置能力，开展防汛应急演练9场（次），参加人员300余人。

（五）坚持党建引领，凝聚工作合力。一是压实主体责任。始终把管党治党与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，逐级签订全面从严治党目标责任书22份，今年已上传主体责任履责信息300条，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。二是强化廉政建设。安排部署廉洁机关建设重点工作，结合仝瑞、张盛林以及粮食购销领域以案促改典型案例，开展警示教育，专题学习青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题典型案例；强化监督检查，采取不打招呼、突击查岗的方式，对工作纪律和禁酒令落实情况开展集中检查8次。三是夯实理论武装。优化政治理论学习形式和内容，提升学习质效，制定党组理论学习中心组学习计划、党的二十大精神学习计划等，组织第一议题7次、党组理论中心组集中学习5次、邀请讲学4次、现场教学2次、开展知识测验4次，进一步提升理论指导实践的能力。四是发挥模范作用。为全面推动文明城市创建工作提质增效，打造安全、整洁、有序、文明的城市环境，积极组织志愿者开展文明实践活动，助力文明城市创建，引导广大党员带头办实事、做好事、解难事，上半年组织党员开展志愿服务活动50余次，走访慰问困难群众4户。五是履行社会责任。派驻4名工作队员结对帮扶台前县清水河乡北葛村和清丰县纸房乡李家庄村，组织李家庄村富余劳动力从事大棚红薯育苗、食用菌加工，增加群众务工收入22万元；美化村人居环境，为李家庄村购置大号分类垃圾桶20个，在北葛村内街道、田间地头种植各种绿化树木300棵。

二、下半年工作谋划

下半年将是抢速度、推进度、超目标的关键时期，我局将在上半年工作基础上，加压奋进，强力推进重点项目建设，进一步发挥交通先行作用，重点做好以下工作。

（一）紧扣计划节点，在项目建设上加速赋能。进一步细化各项工作节点，压实工作责任，为项目建设创造良好环境，形成大干快赶态势。一是密切关注阳新高速黄河特大桥项目，做好服务保障和环境协调工作，督促项目公司要抢抓机遇、保障资金、科学调度、合理施工，争取提前完成2023年12月通车的目标，并争创鲁班奖。二是加快濮聊高速建设，密切配合属地政府加快拆迁工作步伐，督促项目公司尽快落实土方问题，确保按期完成年度进度计划，形成更多实物投资量。三是加快推进辉鄄高速的投资人选定工作；协调省厅签订台前马楼黄河大桥省际接点协议，加快推动前期工作，开展工可编制和土地预审与规划选址、洪评等要件办理。四是积极破解项目难题。加强与中建六局沟通，对G240范县杨集黄河大桥、S304濮阳白堽黄河大桥项目存在问题再次进行全面梳理，列出问题清单，理清解题思路，综合资金、征地拆迁、施工组织等实际情况，倒排工期，制定节点台账，全力推进项目建设。五是持续提升管养水平。强力推进2023年度修复养护工程及安全设施精细化提升项目，确保年内完工。立足防大汛、抢大险、救大灾，做好汛期道路巡查和水毁路段抢通工作。全力以赴做好G106线、G341线迎国评工作，争取更好成绩。六是推进农村公路建设。大力实施农村道路畅通工程，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，加大督导力度，力争早日完成本年度剩余农村公路建设任务。

（二）聚焦发展堵点，在推动转型上攻坚克难。一是规范客运包车经营，指导客运企业发展定制客运；以督促危险货物运输企业落实安全生产主体责任工作为切入点，以交通运输综合服务管理平台和电子运单管理系统为抓手，督促企业加强车辆、人员和内部管理，提升企业安全生产管理水平，确保危险货物运输安全；对巡游车公司、网约车公司实行质量信誉考核，推动巡游出租车行业改革，整治出租汽车违规经营、不文明服务等情形，提升行业形象。二是强化北斗、5G等先进科技成果在道路运输行业的推广应用，实现运输车辆北斗卫星定位应用率100%；鼓励引导大型运输企业，尝试应用5G通信技术，进一步提升道路运输领域信息传输覆盖度、实时性和可靠性，促进互联网+道路运输行业融合发展，进一步提升智慧交通应用水平。

（三）破解监管难点，在行业治理上实干担当。一是规范运输市场秩序，常态化开展“打非治违”，积极推行跨区域联合执法、市县组团交叉执法等方式，加强“两客一危”、农村客运执法监管，严厉打击非法营运行为，支持保护运输企业合法经营，净化运输市场环境，促进道路运输行业健康发展。二是加快执法监管信息化建设。积极推进实施我市“十四五”治超非现场执法建设规划，组建濮阳交通运输科技执法网络，推广执法信息化系统和“不见面”执法系统，实现执法过程全感知、执法数据全入网、执法服务全覆盖、执法任务全透明、执法流程全追溯，执法案卷全上传。三是稳步推进突出问题专项整治。按照专项整治方案的要求，结合当前执法工作，按照“6484”工作任务要求，稳步推进突出问题专项整治，要对照120项问题清单，深入查摆存在问题列入整改台账，想办法、出实招，逐项整改，确保专项整治取得实效，干部职工素质逐步增强，执法队伍形象得到提升。

（四）瞄准行业焦点，在安全生产上治本攻坚。一是进一步提高做好安全生产工作的意识。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，切实做到思想上真重视，行动上真落实。牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，严格履行“党政同责、一岗双责”“三管三必须”制度，建立健全统一领导、分级负责、齐抓共管，奖惩分明的交通运输行业安全生产工作机制，促进交通运输安全、和谐、可持续发展。二是扎实开展行业安全生产专项行动。以重大隐患排查整治为总抓手，深化行业领域专项治理，全面开展全市交通运输行业危险化学品安全风险集中治理和安全整治提升等各项安全生产工作，彻底整治事故隐患，全方位管控安全风险，督促企业安全生产主体责任及部门监管责任全面落实到位。三是用好濮阳市综合交通运输管理服务平台，线上线下齐发力，采取通报、督办、约谈、停业吊销等治理手段，严厉打击多次屡教不改的非法营运车辆及严重超限超载等违法违规经营行为，确保我市交通运输行业安全稳定。

（五）打造党建亮点，在深学细悟中振奋精神。一是抓好主题教育。全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神相结合起来，同学习贯彻习近平总书记对河南工作和交通工作系列重要指示精神相结合起来，同学习贯彻省、市党代会和省委、市委全会精神相结合起来，同纵深推进全面从严治党相结合起来，同推动局中心工作相结合起来，推动党员干部将学习成效转化为推进工作的强大动力。二是创建党建品牌。以“党建引领作用强、党建文化富有特色、工作亮点突出、机制务实创新、品牌特色鲜明、资料规范详实”为导向，将党建品牌创建与交通业务深度融合作为发力点，积极引领各级党组织紧贴交通实际、单位特色和业务特点，精心选准选好党建品牌建设的落脚点，不断提升凝聚力、战斗力。三是加强精神文明建设，按照台账要求，逐步开展文明单位与新时代文明实践中心结对共建、濮阳人游濮阳、文明大讲堂、文明交通执勤等活动，持续优化“党建+文明创建”机制，持续提升行业文明创建水平。